要完善预算制度，将所有政府性收入全部纳入预算 管理 统筹安排使用，接受人大和公众的监督。为了从根本上改变政府充当地方 经济 活动主角的不正常状况，必须从财力上防止上述不规范的政府行为的发生。实践证明，游离于预算统一规范管理之外的几千亿、上万亿元资金，其使用的不规范、不透明，不仅不利于政府转变职能，成为腐败的土壤，而且必然助长追求短期效益的粗放式增长。因此，必须深化预算改革，真正实现预算硬约束，使 财政 资金真正用于 公共 服务领域，促进经济增长方式的转变。

设立和完善有利于资源节约、 环境 保护和经济增长方式转变的 税收 制度。至少包括以下几项：调整和完善资源税。开征资源税有利于抑制对矿产资源的乱采滥挖和掠夺性开采，有利于保护矿产资源，促进资源的合理开发和有效利用。但我国的资源税的征收存在不少问题。目前我国在矿业权取得环节存在大量无偿使用矿山开采权现象。因此，有必要普遍实行矿产资源有偿使用制度，并提高税率或补偿费率，运用 市场 机制促进资源的节约和提高资源的利用效率。

（三）深化价格改革

高投入、高消耗、高污染、低效率的粗放型增长方式之所以难转变，是因为我国的生产要素价格和资源产品价格长期受国家管制，严重偏低。要转变增长方式和消费方式，必须积极推进生产要素和资源产品价格改革，建立反映市场供求状况和资源稀缺程度的价格形成机制，节约利用资源，提高效率。

（四）发展循环经济

循环经济作为一种新的发展模式，在技术层面上，是在传统工业经济的资本循环、劳动力循环基础上，强调自然资源也参与循环，循环经济的原则是“减量化、再使用、可循环”，在制度层面上，还需构建一种新的制度框架，将资源、生态环境纳入市场经济运行机制中。

我国经济增长方式转型需要解决的问题当然不只是上述几个问题，但如果这几个问题解决得比较好，增长方式转型将会取得实质性的进展。为了我国经济持续快速健康地发展，保持并提升自己的竞争力，就必须面对并解决这些问题。

参考文献：

1.曹新.经济增长理论分析与 中国经济 增长方式转变[J].湘潭师范学院学报，2025.7

2.张卓元.深化改革，推进粗放型经济增长方式转变[J]. 社会主义 经济理论与实践，2025.2

3.刘世锦.我国增长模式的转型压力与战略选择[J].理论动态，2025.12